Suedia reia dezbaterea privind coroana digitală: banca centrală cere Parlamentului să pregătească legislația
Banca centrală a Suediei, Sveriges Riksbank, a solicitat Parlamentului să examineze modificările legislative necesare pentru lansarea unei coroane digitale, monedă digitală de bancă centrală adresată publicului larg. Solicitarea a fost transmisă printr-o scrisoare publicată în data de 15 octombrie 2026.
Potrivit băncii centrale, pregătirea unei eventuale lansări, atât din partea instituției, cât și a pieței, ar necesita cel puțin cinci ani: dezvoltarea sistemelor tehnice, elaborarea de reglementări și termeni contractuali, precum și campanii de informare publică. Modificările legislative ar cere timp suplimentar, motiv pentru care Riksbank consideră că acțiunea legislativă trebuie să înceapă acum, chiar dacă Parlamentul va decide în final să nu aprobe lansarea monedei sau va amâna decizia.
Proiectul e-krona, închis în 2023 fără o decizie
Riksbank a lansat în 2017 proiectul e-krona pentru a analiza necesitatea și aspectele tehnice și juridice ale unei monede digitale de bancă centrală. Proiectul a fost închis în 2023, fără ca banca centrală să se fi pronunțat dacă ar trebui emisă o coroană digitală. Instituția a continuat însă să monitorizeze evoluțiile internaționale în domeniu.
Conform legislației naționale, Riksbank poate emite mijloace digitale de plată doar cu consimțământul Parlamentului. Demersurile băncii centrale au fost influențate în mare măsură de raportul investigației oficiale privind piața plăților, inițiată de guvernul suedez în decembrie 2020 și finalizată în martie 2023. Raportul concluziona că nu existau la acel moment cerințe sociale suficient de puternice pentru emiterea e-krona, dar recomanda băncii centrale să continue evaluarea fundamentelor pentru o eventuală lansare.
Trei evoluții readuc coroana digitală în prim-plan
Riksbank motivează relansarea demersului prin evoluții recente ale pieței plăților: deteriorarea situației geopolitice, avansul proiectului euro digital și apariția unor noi tehnologii și a monedelor stabile străine.
În privința contextului geopolitic, banca centrală subliniază că piața plăților are un rol cheie în menținerea securității și suveranității unei țări. Potrivit scrisorii, un adversar poate afecta buna funcționare a sistemului financiar sau poate încerca prăbușirea acestuia pentru a șantaja, a induce în eroare publicul, a crea tulburări sociale și a încuraja tezaurizarea. Chiar și în timp de pace, sistemul financiar rămâne o țintă pentru amenințări hibride, cum ar fi atacurile cibernetice. O coroană digitală ar putea întări reziliența sistemului național de plăți, oferind persoanelor fizice și companiilor o metodă adițională de plată bazată pe infrastructura suedeză și europeană, inclusiv posibilitatea de a face plăți off-line în cazul unei perturbări a rețelelor electrice și de telecomunicații.
Un al doilea motiv îl constituie progresele proiectului euro digital. Comisia Europeană a propus un pachet legislativ în iunie 2023, iar Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European și-au exprimat sprijinul în pozițiile de negociere. Forma finală a pachetului, negociată în procedura de trialog, este așteptată să fie adoptată până la sfârșitul anului curent. Banca Centrală Europeană intenționează să lanseze un program pilot în a doua parte a anului 2027, urmat de o posibilă lansare publică în cursul anului 2029, cu condiția aprobării textelor juridice. Euro digital va fi disponibil pentru 350 de milioane de oameni și va permite plăți on-line, off-line și plăți programabile. Riksbank avertizează că, în absența unei soluții naționale comparabile, coroana suedeză și-ar putea pierde avantajul competitiv în favoarea noii monede europene.
Al treilea factor îl reprezintă monedele stabile străine, criptoactive emise de regulă de firme private, a căror valoare este legată în raport de 1:1 de unul sau mai multe active de referință, în principal dolarul SUA. Deși piața acestora este încă mică față de sistemul financiar global, volumul a crescut rapid în anii recenți. Până acum, monedele stabile au fost folosite în principal pentru tranzacții cu criptoactive, dar banca centrală consideră foarte posibil ca ele să devină mult mai larg utilizate ca mijloc de plată. Potrivit scrisorii, dacă monedele stabile legate de monede străine devin atractive ca mijloc de plată, utilizarea coroanei suedeze ar putea ajunge sub presiune chiar în interiorul frontierelor Suediei. Riksbank evaluează că acest risc rămâne limitat pe termen scurt, dar nu poate fi ignorat pe termen lung.
