CECCAR se opune extinderii activităților rezervate avocaților și cere retragerea propunerii legislative B563/2026
Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR) își exprimă dezaprobarea fermă față de propunerea legislativă B563/2026 pentru modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat și a Codului civil. Organizația solicită parlamentarilor inițiatori retragerea acestei inițiative.
Potrivit CECCAR, propunerea urmărește extinderea activităților rezervate avocaților, cu riscul restrângerii competențelor recunoscute prin lege altor profesii reglementate. Organizația consideră inacceptabil ca, sub pretextul consolidării unei profesii și al protejării beneficiarilor serviciilor sale, să fie promovate modificări legislative care pot transforma activități exercitate legal de profesioniști din domenii diferite în activități rezervate unei singure profesii.
„Dreptul nu este proprietatea unei profesii”
CECCAR subliniază că profesia de avocat are un rol fundamental în societate, dar acest rol nu îi conferă o poziție de superioritate față de celelalte profesii și nici exclusivitatea interpretării și aplicării normelor de drept. Experții contabili, contabilii autorizați, consultanții fiscali, auditorii financiari, practicienii în insolvență și evaluatorii autorizați își desfășoară activitatea în baza unor competențe recunoscute prin lege și aplică permanent norme juridice specifice domeniilor lor.
Organizația atrage atenția că forma juridică a unui act nu poate fi confundată cu substanța economică a operațiunii pe care acesta o reglementează. Un contract sau un act de constituire ori de reorganizare a unei societăți reflectă decizii economice, implicații financiare, tratamente contabile și consecințe fiscale care necesită competențele altor profesioniști. „Competența asupra formei juridice nu poate conferi un monopol asupra substanței economice”, transmite CECCAR.
Argumente privind concurența și contextul tehnologic
Din perspectivă economică, inițiativa ridică probleme de concurență și proporționalitate. Rezervarea nejustificată a unor activități în favoarea unei singure profesii poate restrânge concurența, limita libertatea de alegere a beneficiarilor și genera costuri suplimentare pentru întreprinderi, într-un context în care mediul de afaceri se confruntă cu presiuni tot mai mari asupra competitivității.
CECCAR consideră de asemenea anacronică o asemenea abordare într-un moment în care inteligența artificială și noile instrumente digitale extind capacitatea profesioniștilor de a analiza informații, de a interpreta reglementări și de a furniza servicii cu valoare adăugată. Organizația susține că modernizarea profesiilor nu se realizează prin ridicarea unor noi bariere legislative, ci prin dezvoltarea competențelor și adoptarea tehnologiilor emergente.
Apel la consultare și respect reciproc între profesii
CECCAR nu contestă dreptul profesiei de avocat de a se moderniza și de a-și adapta cadrul de reglementare, dar respinge orice încercare de a realiza această dezvoltare prin restrângerea directă sau indirectă a competențelor altor profesii. Organizația cere reluarea oricărei inițiative de modificare a cadrului profesional numai pe baza unei fundamentări obiective, a unei evaluări reale a impactului economic și concurențial și a consultării tuturor profesiilor ale căror competențe pot fi afectate.
„Nu există profesii superioare și profesii subordonate. Există profesii cu competențe recunoscute de lege, care trebuie respectate în egală măsură”, se arată în poziția CECCAR, care reafirmă că dezvoltarea unei profesii nu poate fi construită pe restrângerea competențelor altora, iar interesul public nu poate fi confundat cu interesul economic al unei profesii.
